12 de agosto de 1819. El segundo Congreso Constituyente de Venezuela reunido en la ciudad de Angostura desde el 15 de febrero, sancionó el Proyecto de Constitución Centralista propuesto por el Libertador con un apéndice relacionado con el Poder Moral o Cuarta Potestad, un tipo de Tribunal para velar efectivamente por la educación de los niños, la instrucción pública, y opinar de las penas y castigo dables contra los corruptos, en fin, velar por la salud moral de la República acusando a la ingratitud, al egoísmo, la frialdad del amor a la patria, el ocio, y la negligencia de los ciudadanos.
La Constitución quedó promulgada el 15 de agosto para todo el territorio de Venezuela, pero no fue puesta en práctica debido a que el propio Congreso de Angostura, tras la victoria del Libertador en Boyacá que decidió la libertad de Cundinamarca, aprobó a proposición de Bolívar y con el asentamiento de una gran asamblea de notables reunida en Bogotá, lo que se conoce como Ley Fundamental de la República de Colombia, sancionada el 17 de diciembre de 1819, la cual reunía en una sola nación a lo que es hoy Venezuela, Nueva Granada y Quito.
Al surgir de esta manera otra República, necesario era dotarla de una nueva Constitución, para lo cual se convocó a un Congreso General Constituyente que debía reunirse, como en efecto ocurrió en mayo de 1821, en la Villa de Nuestra Señora del Rosario de Cúcuta.
Con esta nueva Constitución de 1821, sancionada en Cúcuta, la República de Colombia quedaba divididas en tres secciones: Venezuela, Cundinamarca y Quito constituida por un total de siete departamentos, de los cuales 3 correspondían a Venezuela: Orinoco, Venezuela y Zulia.. El Departamento Orinoco, a su vez, integrado por las provincias de Guayana, Cumaná y Margarita.
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